Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XIV diễn ra từ ngày 21/10/2019 đến ngày 27/11/2019, với tinh thần dân chủ và trách nhiệm cao, Quốc hội đã thảo luận, quyết định nhiều nội dung quan trọng và hoàn thành chương trình đề ra, cụ thể:

1. Về công tác lập pháp:

- Quốc hội thảo luận, thông qua 11 dự án luật, gồm: Bộ luật Lao động (sửa đổi); Luật Chứng khoán (sửa đổi); Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); Luật Thư viện; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Tại kỳ họp này, việc thông qua Bộ luật Lao động (sửa đổi) nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển thị trường lao động cũng như xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định ở nước ta, tiệm cận với nhiều nội dung và nguyên tắc cơ bản của các Công ước cơ bản về lao động của Tổ chức Lao động Quốc tế. Bộ luật gồm 17 chương, 220 điều với nhiều quy định mới, quan trọng, trong đó, lần đầu tiên mở rộng phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với người làm việc không có quan hệ lao động; luật hóa vai trò đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và tham gia xây dựng quan hệ lao động của các tổ chức đại diện của người sử dụng lao động; quy định lộ trình nâng tuổi nghỉ hưu cho đến khi đủ 62 tuổi đối với lao động nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với lao động nữ vào năm 2035 nhằm chuẩn bị, ứng phó với quá trình già hóa dân số, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động; bổ sung một ngày nghỉ trong năm vào ngày liền kề với Ngày Quốc khánh 2/9; quy định cụ thể các trường hợp được tổ chức làm thêm giờ; mở rộng quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao động; nhà nước không can thiệp trực tiếp vào chính sách tiền lương của doanh nghiệp; các quy định về giải quyết tranh chấp lao động linh hoạt hơn, tạo thuận lợi cho cả người lao động và người sử dụng lao động;…

          - Quốc hội cũng cho ý kiến 10 dự án luật, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Luật Thanh niên (sửa đổi); Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án. Đồng thời, Quốc hội thông qua 17 Nghị quyết về cơ chế, chính sách; Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia và Nghị định thư Phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Vương quốc Campuchia; về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, an ninh trật tự xã hội và công tác nhân sự với sự đồng thuận cao.

2. Về xem xét các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và quyết định các vấn đề quan trọng:

- Quốc hội xem xét, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước năm 2019: Mặc dù vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành quyết liệt của Chính phủ, các cấp, các ngành, sự giám sát chặt chẽ của Quốc hội và các cơ quan dân cử, sự cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, kinh tế - xã hội đã đạt được kết quả khá toàn diện và tích cực, là cơ sở để thực hiện thắng lợi các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2016-2020. Năm 2019, ước đạt và vượt toàn bộ 12/12 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu, trong đó: 5 chỉ tiêu vượt và 7 chỉ tiêu đạt; năng lực cạnh tranh tăng 10 bậc. Tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt khá (khoảng 6,8%), Quy mô GDP (khoảng 6,1 triệu tỷ đồng); tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân được kiểm soát ở mức thấp (2,7-3%); Tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 7,9%; Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP đạt 33,8%; Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1-1,5% (riêng các huyện nghèo giảm trên 4%);.... văn hóa - xã hội và đời sống của Nhân dân tiếp tục được nâng lên; quốc phòng, an ninh được giữ vững; vị thế của nước ta trong khu vực và trên thế giới không ngừng được nâng cao. Bên cạnh đó, Quốc hội cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, phân tích nguyên nhân và đề ra nhiều giải pháp thiết thực nhằm hoàn thành hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đã đặt ra đến năm 2020.

- Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020: Nêu rõ mục tiêu tổng quát, 12 chỉ tiêu chủ yếu (trong đó đặt chỉ tiêu Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,8%) và cơ bản tán thành các nhiệm vụ, giải pháp mà Chính phủ đề ra. Đồng thời, đề nghị quan tâm, tập trung hơn đến 11 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, mang tính chất bao quát nhằm thực hiện thành công Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và 5 năm 2016-2020.

- Quốc hội ban hành Nghị quyết phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030: Với mục tiêu khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương trong vùng, đổi mới sáng tạo, đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; giảm nghèo nhanh, bền vững, thu hẹp dần khoảng cách về mức sống, thu nhập so với bình quân chung của cả nước; cải thiện rõ rệt đời sống của Nhân dân; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc.

- Quốc hội cũng đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về: Dự toán ngân sách nhà nước; phân bổ ngân sách trung ương năm 2020; Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1; Chủ trương đầu tư Dự án hồ chứa nước Ka Pét; Nghị quyết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội,…và một số nghị quyết khác.

3. Về giám sát tối cao:

- Hoạt động Chất vấn và trả lời chất vấn: Trong thời gian 03 ngày, đại biểu Quốc hội đã chất vấn Thủ tướng Chính phủ, 02 Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình và Trịnh Đình Dũng và Bộ trưởng 04 Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công thương, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông và các Bộ trưởng khác đã tham gia trả lời chất vấn. Các nội dung chất vấn được lựa chọn đúng và trúng, bao quát các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Đại biểu Quốc hội đã nắm chắc thực tiễn, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân, nêu câu hỏi và tranh luận. Thành viên Chính phủ đã chuẩn bị kỹ lưỡng, không né tránh những vấn đề khó, phức tạp, giải trình làm rõ nhiều vấn đề. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 8.

- Hoạt động giám sát tối cao “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014-2018”: Quốc hội đánh giá cao những kết quả mà Chính phủ, các cơ quan, tổ chức ở trung ương và các địa phương đã đạt được; đồng thời phân tích, đánh giá làm rõ những mặt hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý nhà nước, thực thi pháp luật. Sau xem xét, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, đề ra những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm yêu cầu Chính phủ tập trung thực hiện trong thời gian tới.

- Xem xét các báo cáo công tác của các cơ quan Nhà nước và báo cáo khác, về: Công tác phòng ngừa, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; Công tác thi hành án; Công tác phòng, chống tham nhũng; Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; Công tác của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; Kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 7; Kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về chất vấn, các vấn đề đã hứa tại các kỳ họp trước,... và một số báo cáo công tác, báo cáo chuyên đề khác. 

4. Về công tác nhân sự: Quốc hội phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021 đối với bà Nguyễn Thị Kim Tiến; miễn nhiệm chức vụ Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đối với ông Nguyễn Khắc Định; và bầu Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa XIV đối với ông Hoàng Thanh Tùng. Công tác nhân sự tại kỳ họp được tiến hành chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định, đạt sự đồng thuận cao.

Kết thúc kỳ họp, Quốc hội thông qua Nghị quyết kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV: Trong đó đã đánh giá tổng quan về kết quả kỳ họp và quyết định một số vấn đề, như: Giao Chính phủ căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nghiên cứu đề xuất giảm thời giờ làm việc bình thường đối với người lao động thấp hơn 48 giờ/tuần và báo cáo Quốc hội xem xét vào thời điểm thích hợp; quyết định không thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản từ ngày 01/7/2011 đến hết ngày 31/12/2013; không thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật Tài nguyên nước từ ngày 01/01/2013 đến hết ngày 31/8/2017; cho phép 11 tỉnh, thành phố được kéo dài thời gian thanh toán các khoản mua trang thiết bị y tế, phương tiện vận chuyển người bệnh từ nguồn 20% kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế năm 2015 đến hết ngày 30/6/2020;... và một số nội dung quan trọng khác.

Với kết quả trên, Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV đã thành công tốt đẹp!

5. Về hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức nhiều hoạt động chủ yếu, như: Tiếp xúc cử tri định kỳ tại 166/184 xã, phường, thị trấn; tiếp xúc cử tri 07 chuyên đề theo đối tượng và nội dung quan tâm; Tổng hợp 264 nội dung, vấn đề kiến nghị đến Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành và kiến nghị 185 nội dung, vấn đề đến UBND tỉnh. Đoàn ĐBQH tỉnh đã tiếp nhận và chuyển đến cơ quan liên quan (để biết và thông tin cho cử tri) 203 văn bản trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Quảng Ngãi của 18 Bộ, ngành Trung ương và 19 văn bản trả lời của UBND tỉnh, các Sở, ngành (đạt 100%). Thực hiện tiếp công dân; tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý, đôn đốc việc giải quyết đơn thư theo quy định. Tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp báo cáo góp ý 50/50 dự án luật và dự thảo Pháp lệnh ưu đãi người có công, với nhiều nội dung được tiếp thu, chỉnh lý.

Tổ chức giám sát 10 chuyên đề và khảo sát 01 chuyên đề trên địa bàn tỉnh và báo cáo kết quả giám sát, khảo sát, gồm: Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về: An toàn thực phẩm; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao (BOT); Khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; Quản lý và sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước; Quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị; Phòng cháy và chữa cháy; An toàn, vệ sinh lao động; Phòng, chống xâm hại trẻ em. Và khảo sát về “Tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm y tế; quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế năm 2017; hệ thống y tế cơ sở”. Qua đó, kiến nghị nhiều giải pháp, nội dung quan trọng liên quan đến chuyên đề giám sát, tổng hợp 195 nội dung, kiến nghị phản ánh đến cơ quan chức năng Trung ương, địa phương và đối tượng giám sát, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Đồng thời, tham gia 12 Đoàn giám sát, khảo sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội làm việc tại tỉnh; tham gia 50 Đoàn giám sát, khảo sát của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội (do đại biểu Quốc hội trong Doàn là thành viên) làm việc tại các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Tham gia hoạt động tại 8 kỳ họp Quốc hội, các đại biểu Quốc hội trong Đoàn đã tích cực nghiên cứu, thảo luận nhiều nội dung, có chất lượng trên các lĩnh vực chính, như: Thảo luận các dự án luật; về tình hình kinh tế - xã hội; ngân sách nhà nước, các chương trình, dự án quan trọng quốc gia; thảo luận các Báo cáo giám sát tối cao của Quốc hội; chất vấn Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, thành viên Chính phủ và các vấn đề quan trọng khác.

Bên cạnh những nhiệm vụ cơ bản, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tích cực tham gia, thực hiện các hoạt động tại địa phương, thực hiện công tác đối ngoại và các hoạt động khác. Đồng thời, vận động các nhà hảo tâm ủng hộ kinh phí (52,450 tỷ đồng) để hỗ trợ an sinh xã hội; khắc phục hậu quả lũ, lụt; hỗ trợ các đối tượng chính sách, hộ nghèo, học sinh có hoàn cảnh khó khăn, như: xây dựng, sửa chữa nhà ở, trường học; hỗ trợ dụng cụ học tập; bò giống; máy tính và thiết bị y tế; v.v... góp phần chia sẻ khó khăn với địa phương và bà con Nhân dân.

Thay mặt Đoàn ĐBQH tỉnh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Phạm Thị Thu Trang xin trân trọng cảm ơn các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các sở, ban, ngành, đoàn thể cùng cử tri đã quan tâm, ủng hộ để Đoàn thực hiện hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian qua. Với những thành quả về kinh tế - xã hội của tỉnh nhà đã đạt được, đại biểu Quốc hội Phạm Thị Thu Trang tin tưởng rằng, trước sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, giám sát chặt chẽ của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, sự điều hành hiệu quả của Ủy ban nhân dân tỉnh và cùng với nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, Nhân dân, tỉnh ta sẽ tiếp tục thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và hoàn thành kế hoạch 5 năm 2016-2020. Nhân dịp kỳ họp và trước thềm năm mới, Kính chúc các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri: Dồi dào sức khỏe, hạnh phúc; an khang, thịnh vượng! Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!