Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh cơ bản thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật Nhà giáo với những lý do như tờ trình của Chính phủ và thống nhất với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa - Giáo dục, đồng thời góp ý một số nội dung để tiếp tục hoàn thiện dự án Luật, cụ thể: Về tuyển dụng, sử dụng nhà giáo, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương cho rằng, thực tế hiện nay vẫn còn tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ; việc tuyển dụng giáo viên công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn (thậm chí có những địa bàn không thể tuyển được giáo viên), khó khăn trong việc điều động giáo viên từ các cơ sở giáo dục về cơ quan quản lý giáo dục, việc bổ nhiệm giáo viên trẻ có năng lực làm cán bộ quản lý giáo dục, thuyên chuyển giáo viên từ cơ sở giáo dục này sang cơ sở giáo dục khác còn nhiều bất cập. Đại biểu Sương đồng tình với việc cần có sự thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về giáo dục, thực hiện phân cấp, phân công hợp lý trên cơ sở bảo đảm vai trò chủ động của ngành giáo dục; tháo gỡ các nút thắt trong tuyển dụng, sử dụng nhà giáo trong thời gian qua.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp

Về điều động nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập, tại Khoản 5 Điều 21 dự thảo Luật quy định thời gian bảo lưu các chế độ, chính sách của vị trí công tác cũ “tối đa 36 tháng”, bảo lưu chế độ phụ cấp thâm niên và phụ cấp ưu đãi “tối đa 12 tháng”, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương cho rằng, quy định này chưa thống nhất, cần tiếp tục nghiên cứu để bảo đảm sự thống nhất trong ngành; đồng thời, đề nghị rà soát, nghiên cứu, bổ sung và đề nghị bảo lưu chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo được điều động sang cơ quan quản lý giáo dục và không quy định thời hạn bảo lưu tối đa. Như vậy mới khuyến khích được nhà giáo có năng lực, kinh nghiệm từ cơ sở giáo dục công lập sang cơ quan quản lý giáo dục.

Về nội dung liên quan đến quyền và nghĩa vụ của nhà giáo, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương đề nghị nghiên cứu quy định về các quyền của nhà giáo liên quan tới việc làm, môi trường làm việc được bảo vệ an toàn, được tôn trọng (trừ khi bị vi phạm theo quy định). Nhà giáo được bảo vệ trước bất kỳ sự xâm phạm nào kể cả từ phía học sinh, phụ huynh học sinh, những người lao động khác bao gồm các hành vi phạm tội, hành vi phát tán thông tin trái pháp luật. Đối với nhà giáo chịu ảnh hưởng từ các hành vi xâm hại, bạo lực từ nhiều phía, cần có chế độ bảo vệ, hỗ trợ, phục hồi để nhà giáo sớm có thể quay trở lại công tác giảng dạy. Đối với những nhà giáo làm việc ở những khu vực còn nhiều khó khăn, cần thường xuyên nắm bắt, rà soát điều kiện, môi trường làm việc để sớm có giải pháp cải thiện và hỗ trợ nhà giáo yên tâm công tác.

Về chính sách tiền lương và đãi ngộ đối với nhà giáo (từ Điều 27 đến Điều 31), đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương thống nhất với chính sách tiền lương, phụ cấp ưu đãi, hỗ trợ,… Đặc biệt là chế độ nghỉ hưu đối với nhà giáo tại khoản 2 Điều 30 dự thảo Luật: “Nhà giáo trong các cơ sở giáo dục mầm non nếu có nguyện vọng thì có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn nhưng không quá 05 tuổi so với quy định và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.”. Điều này hoàn toàn phù hợp với tâm tư nguyện vọng của giáo viên bậc mầm non. Đồng thời, đề nghị ban soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu, điều chỉnh tránh sự trùng lặp giữa các chính sách, đối tượng được thụ hưởng trong từng chính sách, đặc biệt quan tâm đến giáo viên bậc mầm non, tiểu học, giáo dục trẻ khuyết tật, hòa nhập, đây thực sự là công việc nặng nhọc, mang tính đặc thù…