Tham gia phát biểu thảo luận tại tổ đối với dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) đại biểu Tô Văn Tám, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho rằng, nguyên tắc “bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, tính ổn định và tính thứ bậc” được quy định tại khoản 3 Điều 4 là hợp lý; trong đó, tính ổn định là cần thiết, vì quy hoạch phải có tính ổn định để bảo đảm định hướng phát triển lâu dài, và ổn định không đồng nghĩa với cố định. Quy hoạch phải có khả năng thích ứng, được điều chỉnh khi điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thay đổi.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định về việc đình chỉ hoặc hủy bỏ quy hoạch trong trường hợp quy hoạch treo, vì thực tế thời gian qua tình trạng quy hoạch treo diễn ra khá phổ biến, gây bức xúc cho người dân. Có những khu vực đã được đưa vào quy hoạch từ rất lâu nhưng không được triển khai, khiến quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Vì vậy, đại biểu Tô Văn Tám cho rằng cần có quy định nếu trong một thời gian nhất định mà quy hoạch không được triển khai thì được xác định là quy hoạch treo, khi đó cơ quan có thẩm quyền phải xem xét việc điều chỉnh, đình chỉ hoặc hủy bỏ quy hoạch đó để bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng, đồng thời đáp ứng thực tiễn, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Về thời kỳ và tầm nhìn quy hoạch quy định tại Điều 7, dự thảo quy định thời kỳ quy hoạch là 10 năm và tầm nhìn quy hoạch là 30 năm, đại biểu cho rằng khái niệm tầm nhìn quy hoạch hiện nay còn chưa thật rõ ràng. Cần xác định rõ tầm nhìn có phải là định hướng hay không, và trong khoảng thời gian 30 năm đó, quy hoạch có được triển khai thực hiện hay chỉ mang tính định hướng chiến lược. Đại biểu đề nghị có thể cân nhắc thay cụm từ “tầm nhìn quy hoạch” bằng “định hướng quy hoạch” để dễ hiểu, dễ thực hiện hơn.

Tham gia phát biểu thảo luận đối với dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi), đại biểu Đặng Ngọc Huy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội tán thành với việc sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch nhằm khắc phục những tồn tại, bảo đảm việc phân vùng phát triển kinh tế - xã hội hợp lý hơn giữa các tỉnh, thành và giữa các vùng kinh tế, phát huy được tiềm năng, lợi thế riêng của từng địa phương. Theo đại biểu Luật Quy hoạch hiện hành quy định việc lập quy hoạch phải theo trình tự từ quy hoạch cấp quốc gia, đến quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, rồi đến quy hoạch cấp tỉnh, tuy nhiên, trong thực tế thời gian qua, việc thực hiện lại diễn ra ngược lại, nhiều địa phương lập và phê duyệt quy hoạch trước khi có quy hoạch vùng và quy hoạch quốc gia, điều này dẫn đến tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy hoạch và hiện dự thảo luật đã bổ sung nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch. Ngoài ra, đại biểu đề nghị cần làm rõ hơn cơ chế phối hợp trong trường hợp quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành cùng do Thủ tướng phê duyệt. Bởi thực tế cho thấy, địa phương là nơi nắm sát thực tiễn nhất, trong khi quy hoạch ngành chủ yếu do các cơ quan trung ương hoặc đơn vị tư vấn lập, nên có thể chưa cập nhật đầy đủ, chính xác tình hình địa phương. Nếu chỉ quy định cứng rằng khi có mâu thuẫn thì quy hoạch tỉnh phải điều chỉnh theo quy hoạch cấp trên sẽ rất khó cho các địa phương và gây lãng phí nguồn lực.

Về phân vùng phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Đặng Ngọc Huy cho rằng khi điều chỉnh cần kế thừa những yếu tố hợp lý của quy hoạch cũ, đặc biệt là những chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa trước đây và cần xác định rõ lợi thế và thế mạnh của từng địa phương, tránh tình trạng dàn hàng ngang, dẫn đến đầu tư dàn trải, thiếu hiệu quả.