Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh, Phạm Thị Thu Trang tham dự Hội thảo rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015
RSS In Gởi cho bạn bè
.
A A 21/05/2018 12:21:08 AM         
Sáng ngày 18/5, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh, Phạm Thị Thu Trang tham dự Hội thảo rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật kiểm toán nhà nước năm 2015, do Kiểm toán nhà nước tổ chức tại Tp. Đà nẵng. Chủ trì hội thảo có ông Đặng Thế Vinh, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước.

Phát biểu tham luận tại Hội thảo, đại biểu Phạm Thị Thu Trang cho rằng việc rà soát thực tiễn thực hiện Luật KTNN năm 2015 để kiến nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật là cần thiết. Luật KTNN năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/01/2016, qua 2 năm thực hiện, Kiểm toán nhà nước đã từng bước kiện toàn cơ cấu, tổ chức; xây dựng, hoàn thiện các chuẩn  mực, quy định về hoạt động KTNN, cơ bản bước đầu đáp ứng vai trò là một thiết chế kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Báo cáo kiểm toán là căn cứ pháp lý quan trọng để Quốc hội, Chính phủ và HĐND sử dụng trong quá trình xem xét, đánh giá và quyết định các mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; các chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; dự toán ngân sách nhà nước, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách Trung ương, phục vụ cho hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND trên lĩnh vực tài chính - ngân sách... Đồng thời, đã phát hiện và kiến nghị chấn chỉnh các sai phạm, khắc phục những tồn tại và yếu kém trong quản lý tài chính - ngân sách. Tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động cũng xuất hiện một số bất cập, hạn chế, trong đó nổi lên là: hiệu lực thực hiện các kiến nghị kiểm toán chưa cao; cơ chế, chính sách, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân đối với các sai phạm chưa đầy đủ, kịp thời, nghiêm minh, làm giảm hiệu quả hoạt động kiểm toán; Luật chưa bao phủ đầy đủ đối tượng kiểm toán; kiểm toán thường niên chưa thực hiện đối với tất cả các đơn vị dự toán cấp I và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của KTNN, đảm bảo tính độc lập cao như kỳ vọng, giữ vai trò quan trọng giúp Quốc hội quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối cao, xây dựng luật, đại biểu Phạm Thị Thu Trang đề xuất một số kiến nghị, trong đó: (1) cần làm rõ hơn một số vấn đề về chức năng, nhiệm vụ của Kiểm toán nhà nước đảm bảo tính độc lập cao với vai trò là một thiết chế độc lập do Quốc hội thành lập, đặc biệt là chức năng đánh giá và xác nhận. Đây là hai chức năng quan trọng của Kiểm toán nhà nước, đồng thời là cơ sở để phân biệt rõ chức năng của KTNN với các cơ quan thanh tra, kiểm tra khác; (2) Đảm bảo tính kỷ cương, kỷ luật, tăng cường pháp chế trong hoạt động kiểm toán, trong đó: quy định cụ thể chế tài để xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân (đối tượng được kiểm toán) có hành vi vi phạm trong hoạt động kiểm toán, vi phạm các chuẩn mực kiểm toán; không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, tài liệu cho KTNN; đặc biệt là hành vi không thực hiện hoặc chậm thực hiện các kết luận, kiến nghị của KTNN. Tăng cường nhiệm vụ phối hợp và xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức có liên quan đến đối tượng được kiểm toán để đảm bảo hoạt động kiểm toán kịp thời, khách quan, trung thực; kết quả kiểm toán phn ánh đúng bản chất thực trạng quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; (3) tăng cường vai trò của KTNN tham gia vào quy trình xây dựng dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước, quyết định các dự án quan trọng quốc gia … (4) bổ sung quy định rõ quan hệ giữa Thanh tra nhà nước và Kiểm toán nhà nước để tránh trùng lắp nội dung, thời gian thanh tra, kiểm toán, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm toán.

 

Văn Tân