Trong bối cảnh đó, dưới sự chỉ đạo kịp thời của Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội và các bộ, ngành Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt và hiệu quả của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tinh thần đoàn kết, ý chí quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh ta trong 5 năm qua liên tục phát triển, GRDP tăng bình quân hằng năm tăng 4,93% quy mô tổng sản phẩm trong tỉnh gấp khoảng 1,36 lần so với năm 2015, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng; an sinh xã hội được đảm bảo; văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được cải thiện  rõ rệt; bộ mặt nông thôn, miền núi, đô thị không ngừng được đổi mới.

05 năm qua, HĐND tỉnh đã tiếp tục khẳng định vị thế, thực hiện tốt vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương. Trong bối cảnh chung còn nhiều khó khăn, với phương thức chủ động, bám sát chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, huy động sự đồng thuận, ủng hộ, giám sát của cử tri và Nhân dân trong tỉnh; kế thừa và phát huy thành tựu, kinh nghiệm của các khóa trước, HĐND tỉnh đã phát huy được trí tuệ tập thể, ngày càng nâng cao vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt chức năng theo luật định, nổi bật là:

HĐND tỉnh khoá XII đã chú trọng đổi mới toàn diện các lĩnh vực công tác, chất lượng các kỳ họp từng bước được nâng lên, nội dung kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ, đúng quy trình. Các nghị quyết của HĐND đã thể hiện đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn từng địa phương, đơn vị, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Qua 24 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành 325 nghị quyết đảm bảo chất lượng, sát thực tiễn, có tính khả thi cao, tạo được sự đồng thuận, được cử tri và Nhân dân ủng hộ, đánh giá cao. Trong đó, có nhiều nghị quyết quan trọng tác động trực tiếp, định hướng lâu dài đến sự phát triển của tỉnh, qua đó, tạo hành lang pháp lý để các cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện, là căn cứ cụ thể cho cử tri và Nhân dân toàn tỉnh tham gia theo dõi, giám sát.

HĐND tỉnh đã chủ động nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, đảm bảo thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm; thực hiện giám sát, tái giám sát với tinh thần quyết liệt và đạt được nhiều kết quả. Với 60 cuộc giám sát, khảo sát, HĐND tỉnh đã làm tốt công tác phối hợp giữa hoạt động giám sát của Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh với hoạt động của các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát để tránh trùng lắp, tiết kiệm thời gian, nhân lực và kinh phí. Chú trọng công tác giám sát thường xuyên, đi đôi với giám sát đột xuất, nội dung giám sát bao quát nhiều lĩnh vực, tập trung vào các vấn đề nổi cộm, bức xúc được đại biểu HĐND, cử tri và dư luận quan tâm. Qua đó, góp phần tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành.

Đặc biệt, công tác giám sát nhân sự do HĐND tỉnh bầu thông qua việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt theo Nghị quyết 85/2014/QH13 của Quốc hội khoá 13 về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, đã được HĐND các cấp thực hiện nghiêm túc, dân chủ, công khai và minh bạch, đạt tỷ lệ tín nhiệm cao.

Quang cảnh Hội nghị

HĐND tỉnh đã thực hiện tốt công tác phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; tăng cường đổi mới phương thức và hình thức tiếp xúc cử tri; kịp thời nắm bắt thông tin, tâm tư, lắng nghe ý kiến cử tri; nghiên cứu, xem xét, giải quyết có hiệu quả, kịp thời những kiến nghị của cử tri, nhất là những yêu cầu dân sinh bức xúc. Gắn công tác tiếp dân với xử lý, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Hoạt động chất vấn, giải trình từng bước đi vào nền nếp, trở thành một trong những nội dung quan trọng tại các kỳ họp thường kỳ và giữa 2 kỳ họp HĐND tỉnh. Vấn đề chất vấn, giải trình tập trung vào những việc cụ thể, có tính thời sự, phản ánh sát hơn tâm tư, nguyện vọng của cử tri. Việc trả lời chất vấn nhìn chung được chuẩn bị nghiêm túc, đúng trọng tâm, cơ bản làm rõ những vấn đề mà cử tri quan tâm, đồng thời xác định trách nhiệm cụ thể và đề ra giải pháp khắc phục kịp thời.

Tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ các cơ quan tham mưu, giúp việc của HĐND ngày càng được củng cố, kiện toàn, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan phối hợp như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội và nhất là với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả nhiều nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, kế hoạch của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, cũng như chỉ đạo giải quyết kịp thời nội dung kiến nghị của Thường trực, các Ban của Hội đồng nhân dân và cử tri trong tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả nhiều chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tuy nhiên, trong nhiệm kỳ qua, kết quả triển khai thực hiện một số đề án, chương trình trọng tâm của tỉnh chưa đạt yêu cầu, còn những mặt hạn chế, yếu kém cần tập trung khắc phục, đó là:

Đối với HĐND tỉnh: Việc quyết định một số vấn đề về cơ chế, chính sách có lúc chưa sát với khả năng nguồn lực, dẫn đến khó khăn, lúng túng trong tổ chức thực hiện. Hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đôi khi chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra; việc triển khai giám sát, đôn đốc thực hiện chính sách pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh, thực hiện kết luận sau giám sát, thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp, thực hiện lời hứa của UBND tỉnh, các cấp, các ngành chưa được thường xuyên, thiếu quyết liệt. 

Đối với sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh: Có 06 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu không đạt kế hoạch đề ra. Tăng trưởng kinh tế thiếu bền vững; cơ cấu lại ngành nông nghiệp chưa đạt yêu cầu; kết quả thực hiện một số tiêu chí nông thôn mới thiếu bền vững; quy mô sản xuất công nghiệp còn nhỏ; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu; công tác giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án còn chậm; quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường còn hạn chế, có nơi còn buông lỏng. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có mặt chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn. Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội có lúc, có nơi còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Kết quả cải cách hành chính đạt thấp; kỷ cương, kỷ luật hành chính có nơi còn chưa nghiêm.

Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân đề nghị “Phát huy truyền thống, thành tựu và những kinh nghiệm hoạt động của HĐND tỉnh các khóa trước, tôi tin tưởng rằng HĐND tỉnh nhiệm kỳ tới sẽ tiếp tục đạt được nhiều tiến bộ và gặt hái được nhiều thành công mới”.