Tham dự cuộc họp có lãnh đạo và thành viên Ban Văn hóa - Xã hội, đại diện Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh, Trưởng, Phó ban (chuyên trách) các Ban HĐND tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Liên đoàn lao động tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND.
Ảnh: Quang cảnh buổi họp
Từ năm 2010 đến 2013, việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực. Tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT tăng qua từng năm. Tỷ lệ tham gia BHYT trên địa bàn tỉnh đạt 75,3% dân số toàn tỉnh. Việc mở rộng đối tượng tham gia BHYT đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận các dịch vụ y tế của người dân, góp phần thực hiện mục tiêu đảm bảo công bằng và an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. Hệ thống cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế được đầu tư, nâng cấp, mạng lưới được bao phủ từ tỉnh đến xã, tạo điều kiện thuận lợi cho người bệnh tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu; chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh BHYT từng bước được nâng lên. Công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng đã có chuyển biến tích cực, góp phần đôn đốc, chấn chỉnh các đơn vị sử dụng lao động thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT, bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia BHYT của các nhóm đối tượng không đều, các nhóm đối tượng làm công ăn lương, cán bộ - công chức trong khu vực công, người dân tộc thiểu số, người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, đối tượng bảo trợ xã hội tham gia BHYT gần 100%; tỷ lệ tham gia BHYT của các nhóm đối tượng tự nguyện, hộ cận nghèo, học sinh, sinh viên đạt tỷ lệ thấp. Vẫn còn tình trạng cấp trùng thẻ BHYT, từ năm 2010 đến 2013 đã cấp trùng 18.721 thẻ BHYT với tổng số tiền 8,378 tỷ đồng. Chất lượng khám chữa bệnh của các cơ sở y tế còn hạn chế; hầu hết các đơn vị chỉ thực hiện hiệu quả được từ 50% - 70% kỹ thuật theo phân tuyến. Nhiều doanh nghiệp cố tình trốn đóng BHXH, BHYT cho người lao động bằng nhiều hình thức như ký hợp đồng học nghề, thử việc, phổ biến nhất là hiện tượng chủ sử dụng lao động ký hợp đồng lao động thời vụ dưới 3 tháng với người lao động, đến khi hết hạn lại ký tiếp với thời hạn như trên để không phải đóng BHXH, BHYT. Số lượng doanh nghiệp và số tiền nợ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh tăng qua từng năm. Tổng số tiền nợ BHXH, BHYT đến năm 2013 hơn 55,5 tỷ đồng. Nhiều doanh nghiệp chỉ đóng BHXH, BHYT cho người lao động mức lương thấp nhất theo lương tối thiểu vùng do nhà nước quy định, mức này chỉ bằng 30% - 40% tổng thu nhập thực tế... làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động khi giải quyết các chế độ hoặc nghỉ hưu.
Nguyên nhân do công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, liên tục, nội dung, hình thức tuyên truyền chưa phong phú, sâu rộng. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách BHXH, BHYT chưa được thường xuyên, hiệu quả không cao; lực lượng làm công tác thanh tra, kiểm tra của các sở ngành liên quan còn mỏng trong khi đối tượng thanh tra rộng. Các quy định về xử lý các hành vi vi phạm về pháp luật BHXH, BHYT chưa đủ mạnh và chưa đủ sức răn đe. Bên cạnh đó, do ảnh hưởng tình hình suy giảm kinh tế, nhiều doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ, phá sản dẫn đến việc nợ BHXH, BHYT kéo dài, thậm chí không có khả năng nộp BHXH, BHYT cho người lao động.
Các đại biểu thảo luận về kiến nghị nhiều nội dung như UBND tỉnh cần chỉ đạo Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, BHXH tỉnh, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý việc thực hiện quy định về BHYT, BHXH; tăng cường công tác tuyên truyền các quy định, mục đích ý nghĩa của việc tham gia BHXH, BHYT; công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhất là tại các doanh nghiệp; kiểm tra và tiến hành thu hồi thẻ trùng và chuyển trả tiền do cấp trùng thẻ BHYT cho ngân sách nhà nước...