Trên cơ sở đánh giá của Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Thường trực HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố đối với kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của các cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri, ngày 14/11/2014 Thường trực HĐND tỉnh ban hành báo cáo đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khoá XI.
Xin đăng toàn văn báo cáo để đại biểu và quý độc giả tham khảo.
I. Kết quả giải quyết kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 13.
Ngay sau kỳ họp lần thứ 13 (tháng 7/2014) Thường trực HĐND tỉnh ban hành Công văn số 296/HĐND-DNTT ngày 4/8/2014 về việc xem xét, giải quyết trả lời kiến nghị của cử tri gửi UBND tỉnh; UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo kết quả giải quyết 52/52 ý kiến, kiến nghị của cử tri. Thường trực HĐND tỉnh đã tổng hợp toàn bộ kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri gửi đến 14 Tổ đại biểu HĐND tỉnh và Thường trực HĐND, Ủy Ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố để báo cáo cho cử tri tại đợt tiếp xúc cử tri trước kỳ họp cuối năm 2014 vừa qua.
1. Những ưu điểm.
Trên cơ sở đánh giá của Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Thường trực HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố cho thấy các cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri đã có văn bản trả lời 52/52 kiến nghị của cử tri toàn tỉnh; trong đó có 34/52 kiến nghị của cử tri đã được các cơ quan chức năng giải quyết, trả lời rõ ràng, đầy đủ, đáp ứng được yêu cầu kiến nghị của cử tri.
2. Một số tồn tại, hạn chế.
2.1. Về thời gian UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri: Kể từ thời điểm Thường trực HĐND tỉnh có văn bản yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri (ngày 4/8) đến khi UBND tỉnh có văn bản chính thức giao nhiệm vụ cho các cơ quan liên quan là 38 ngày (ngày 12/9); việc chỉ đạo cho các cơ quan liên quan giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri như đã nêu trên của UBND tỉnh là chậm, làm ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết và trả lời kiến nghị của các cơ quan.
2.2 Về nội dung trả lời kiến nghị cử tri có 18/52 kiến nghị của cử tri trả lời chưa đầy đủ, chưa thỏa đáng như sau:
a/ Tại mục 4.3 báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh có nêu “Cử tri huyện Sơn Tịnh phản ánh trong Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi có quy hoạch xây dựng khu cải táng mồ mả Gò Hàn, xã Tịnh Thọ, đến nay đã xây dựng xong nhưng không làm đường vào khu cải táng. Đề nghị tỉnh chỉ đạo sớm xây dựng tuyến đường trên”.
UBND huyện Sơn Tịnh trả lời tại công văn số 233/BC-UBND ngày 25/9/2014 “đã có văn bản đề nghị Sở Giao thông vận tải bổ sung tuyến đường vào dự án nhưng Sở GTVT chưa có ý kiến”.
Sở Giao thông vận tải trả lời tại công văn số 2515/SGTVT-QLĐT ngày 25/9/2014 “Hiện tại đã có tuyến đường đất dẫn vào khu cải táng dài 1,1Km mặt cắt trung bình là 3m nên việc đầu tư xây dựng tuyến đường trên là chưa cần thiết; đồng thời cho rằng khi tuyến đường này xuống cấp thì UBND huyện Sơn Tịnh có trách nhiệm sửa chữa”.
Trên thực tế tuyến đường này hiện là đường đất, trong đó có khoảng 800m đường lầy lội, xuống cấp, đi lại khó khăn, đoạn cuối giáp khu cải táng dài khoảng 300m thì chưa có đường mà chỉ là đường mòn do xe chở vật liệu thi công khu cải táng ra vào. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan kiểm tra thực tế và có biện pháp giải quyết.
b/ Tại mục 4.6 báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh có nêu “cử tri huyện Bình Sơn kiến nghị tỉnh chỉ đạo thực hiện đền bù di dời 44 hộ dân ở thôn Đồng Tre, xã Bình Trị”. Tại công văn số 377/BC-UBND ngày 19/9/2014 của UBND huyện Bình Sơn mới chỉ đánh giá “Việc thực hiện bồi thường dứt điểm cho các hộ dân ở thôn Đồng Tre là rất cần thiết” mà chưa có giải pháp hay đề xuất nào để giải quyết vấn đề mà cử tri đề nghị.
c/ Tại mục 6.3 báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh có nêu “cử tri kiến nghị hai vấn đề là “khu xử lý chất thải của Cty cổ phần cơ điện môi trường Lilama quá gần nguồn nước và đề nghị tỉnh cho biết có triển khai dự án Phân khu công nghiệp Sài Gòn Quảng Ngãi hay không”.
Tại công văn số 2962/STNMT-VP ngày 29/9/2014 Sở Tài nguyên Môi trường mới chỉ trả lời nội dung liên quan đến việc xây dựng khu xử lý chất thải rắn của Công ty cơ điện - môi trường Lilama, còn nội dung liên quan đến Dự án hạ tầng cơ sở Khu Công nghiệp Sài Gòn - Quảng Ngãi (168ha) chưa được đề cập.
d/ Tại mục 6.11 báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh có nêu “Cử tri huyện Lý Sơn phản ánh hiện nay vừa có Dự án xây dựng Hồ chứa nước Giếng Tiền để phục vụ nông nghiệp và giữ nguồn nước ngọt trên đảo, vừa có Kế hoạch trình Trung ương công nhận Giếng Tiền là Di sản văn hóa thiên nhiên để phát triển du lịch. Đề nghị tỉnh cần chỉ đạo và kết luận rõ”.
Tại công văn số 1157/SVHTTDL-VP ngày 26/9/2014 Sở Văn hóa, thể thao và du lịch trả lời “Cho đến thời điểm hiện nay Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đã thống nhất với chủ trương lập hồ sơ và đề nghị công nhận di sản văn hóa cho núi Giếng Tiền và núi Thới Lới huyện Lý Sơn”.
Tại công văn số 1542/SNNPTNT ngày 3/7/2014 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời “Hồ chứa nước Giếng Tiền có trong danh mục quy hoạch thủy lợi tỉnh Quảng Ngãi đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 10/2/2006”.
Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cho ý kiến chính thức về vấn đề trên để báo cáo đầy đủ cho cử tri.
đ/ Tại mục 7.11 báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh có nêu “Cử tri nhiều huyện trong tỉnh kiến nghị tỉnh cần sớm chỉ đạo các ngành chức năng liên quan triển khai Nghị định số 64/2009/NĐ-CP ngày 30/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, viên chức y tế công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; sớm giải quyết chế độ chuyên trách là viên chức đối với cán bộ ở cơ sở làm công tác Dân số - gia đình và trẻ em theo Thông tư số 05/2008/TT-BYT của Bộ Y tế…”
Tại công văn số 1518/SYT-VP ngày 24/9/2014 Sở Y tế trả lời “Trong quý IV/2014 Sở sẽ phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ cho ngành Y tế 184 biên chế Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tuyến xã”. Sở Y tế trả lời như vậy là chưa đúng thẩm quyền vì chương trình ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2014 không có nội dung này; đồng thời việc phân bổ chỉ tiêu biên chế phải có sự thẩm định và thống nhất của Bộ Nội vụ trước khi HĐND tỉnh quyết định (thẩm quyền trước hết là thuộc Bộ Nội vụ); đồng thời có thể làm cử tri hiểu nhầm nếu không có biên chế này là do HĐND tỉnh không quyết định.
e/ Tại báo cáo số 391/BC-MT-BTT ngày 17/7/2014 của Uỷ Ban MTTQVN tỉnh, có 13/52 vấn đề các cơ quan chức năng đề nghị UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo giải quyết gồm các mục: 1.2, 1.3, 2, 3.5, 5.5, 5.6, 5.7, 5.12, 5.13, 6.6, 7.6, 8.1, 8.2. Tuy nhiên do UBND tỉnh không tổng hợp để chỉ đạo giải quyết và trả lời cho cử tri cho nên việc trả lời chỉ dừng lại là “đang đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết” như vậy cử tri vẫn chưa biết kết quả giải quyết là gì, cơ quan nào và khi nào giải quyết được các vấn đề cử tri kiến nghị.
II. Một số kiến nghị
Trên cơ sở những đánh giá nêu trên, để việc giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri ngày càng được nâng cao đáp ứng nguyện vọng của cử tri; Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh:
1. Đối với những kiến nghị của cử tri kỳ họp thứ 13 chưa được giải quyết thỏa đáng tại khoản 2 mục I của báo cáo này đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo giải quyết và trả lời cử tri. Văn bản trả lời đề nghị UBND tỉnh tổng hợp gửi đến Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực UBMTTQVN tỉnh trước ngày 01/12/2014 để báo cáo tại kỳ họp cuối năm 2014.
2. Đối với kiến nghị cử tri tại kỳ họp thứ 14:
- Ngay sau kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 14, đề nghị UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo giao nhiệm vụ cho các cơ quan có liên quan giải quyết kiến nghị của cử tri do Thường trực MTTQVN đã tổng hợp và trình bày tại kỳ họp HĐND tỉnh; Không đợi có công văn của Thường trực HĐND tỉnh gửi UBND tỉnh mới chỉ đạo giải quyết; Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh có trách nhiệm giám sát việc chỉ đạo, giải quyết và trả lời kiến nghị cử tri của UBND tỉnh theo quy định pháp luật.
- Sau khi các sở, ngành, địa phương có văn bản báo cáo kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri đề nghị UBND tỉnh tổng hợp việc trả lời của các sở, ngành, địa phương để tránh tình trạng đã nêu tại điểm e khoản 2 mục I nêu trên.
Trên đây là báo cáo đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 13 HĐND tỉnh khoá XI; đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện./.