Đồng chí Đặng Ngọc Huy, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ phó Tổ 9 điều hành phiên thảo luận.
Phát biểu tại buổi thảo luận, Phó Chánh án TAND tỉnh Lương Văn Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, hiện nay, Luật Nhà ở và các văn bản khác có liên quan đều dùng đến cụm từ nhà ở khép kín, căn hộ khép kín nhưng chưa có khái niệm, giải thích từ ngữ đối với loại căn hộ này, gây khó khăn trong quá trình quản lý, tổ chức triển khai thực hiện, đặc biệt là khi thực hiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. Do đó, cần nghiên cứu, xem xét bổ sung khái niệm, giải thích từ ngữ đối với loại nhà ở, căn hộ này.
Quang cảnh Phiên thảo luận tổ
Về xây dựng, phê duyệt chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh, đại biểu Lương Văn Hùng đề nghị cần xem xét chỉnh sửa theo hướng giữ nguyên như Khoản 1 Điều 15 Luật Nhà ở năm 2014 là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng chương trình phát triển nhà ở để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi phê duyệt và triển khai thực hiện chương trình.
Về chính sách hỗ trợ xây nhà ở cho người nghèo, đại biểu Lương Văn Hùng cho rằng cần bổ sung đối tượng “Hộ gia đình nghèo và cận nghèo tại khu vực nông thôn”, “Hộ gia đình nghèo và cận nghèo tại khu vực nông thôn” vì nhà ở hộ nghèo ở nông thôn thường chiếm đa số, đời sống rất khó khăn, nhà thì đơn sơ, tạm bợ, dễ bị hư hỏng, đổ sập khi thiên tai, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, do vậy cần vay vốn ưu đãi của Nhà nước thông qua Ngân hàng chính sách xã hội để các đối tượng này linh hoạt tiếp cận chính sách nhà ở, để cải thiện, kiên cố nhà ở.
Về quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội (Điều 80), đại biểu tán thành quy định trích lập quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội như tại khoản 1 là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải bố trí đủ quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội theo Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải dành diện tích đất ở trong phạm vi dự án để xây dựng nhà ở xã hội. Tuy nhiên, cần quy định rõ tỷ lệ phần trăm dành đất xây dựng nhà ở xã hội đối với dự án xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị để đảm bảo cơ sở pháp lý thực hiện thống nhất. Đồng thời cũng cần quy định không được chuyển mục đích sử dụng để đảm bảo quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội.
Ngoài ra, đại biểu còn tham gia về điều kiện của nhà ở tham gia giao dịch (Điều 158), về giao dịch mua bán nhà ở (Điều 163), về mua bán nhà ở đang cho thuê,...
Thảo luận về điều kiện làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Vũ Thị Liên Hương - Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, tại Điểm b, Khoản 2, Điều 37 dự thảo Luật, đối với trường hợp quy định tại Điểm a, Khoản 1 Điều này thì chủ đầu tư dự án phải đáp ứng điều kiện: “Có quyền sử dụng đất để thực hiện đối với từng loại dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Luật này”. Tuy nhiên, tại Điểm a, Khoản 2, Điều 81 dự thảo Luật quy định việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội quy định: “Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đăng ký và có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 37 của Luật này thì UBND cấp tỉnh quyết định giao nhà đầu tư đó làm chủ đầu tư”. Như vậy, theo quy định nêu trên, giai đoạn lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội thì không thể đáp ứng điều kiện về việc có quyền sử dụng đất để thực hiện dự án, vì trong giai đoạn lựa chọn nhà đầu tư, chưa giao đất, cho thuê đất thì không thể có quyền sử dụng đất theo quy định nêu trên.
Tại Điểm b, Khoản 2, Điều 81 quy định: “Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu theo pháp luật đấu thầu;”. Tuy nhiên, theo dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) thì dự án nhà ở xã hội không thuộc trường hợp phải đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư. Do đó, đại biểu Vũ Thị Liên Hương đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, thống nhất quy định để tránh chồng chéo trong quá trình thực hiện.
Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Vũ Thị Liên Hương phát biểu thảo luận
Tham gia thảo luận, Ủy viên Thường trực Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Trần Thị Hồng An - Đoàn ĐBQH tỉnh, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc, sửa lại các quy định nêu tại các Điều 150, 151, 152 của dự thảo Luật cho hợp lý, đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người mua nhà, thuê mua nhà. Có nhất thiết buộc người mua nhà, thuê mua nhà phải nộp 2% giá trị căn hộ không và người thuê mua nhà có phải nộp một khoản kinh phí như người mua nhà không?