Tham gia phát biểu thảo luận tại tổ đối với dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Trần Thị Hồng An, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi và hoàn thiện Luật Xây dựng. Đại biểu cho rằng, Dự thảo luật lần này đã cụ thể hóa nhiều chủ trương mới của Đảng, đặc biệt là các nội dung tại Nghị quyết số 57, Nghị quyết số 59, cũng như tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn trong nước và quốc tế nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về xây dựng.

Tham gia ý kiến cụ thể vào dự thảo luật, đại biểu cho rằng khoản 4, Điều 11 dự thảo Luật quy định nhiều chính sách khuyến khích cho hoạt động đầu tư xây dựng. Trong đó, Nhà nước có cơ chế chính sách khuyến khích việc nghiên cứu, đầu tư phát triển và sử dụng vật liệu xây dựng mới, vật liệu tái chế, vật liệu xanh, vật liệu nhẹ, vật liệu thông minh, vật liệu thân thiện với môi trường, vật liệu phù hợp ven biển, hải đảo, đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ quốc phòng an ninh… Tuy nhiên, tại khoản 2, Điều 8 về vật liệu xây dựng lại có những ràng buộc, yêu cầu vật liệu, cấu kiện sử dụng cho công trình xây dựng phải theo đúng thiết kế xây dựng và chỉ dẫn kỹ thuật (nếu có). Để hiện thực hóa, cụ thể hóa nội dung khuyến khích nêu trên, đại biểu đề nghị Chính phủ có các quy định chi tiết để đảm bảo tính khả thi khi tổ chức thực hiện. Về hợp tác quốc tế trong hoạt động đầu tư xây dựng, đại biểu cho rằng dự thảo luật lần này vẫn cơ bản giữ nguyên như Luật năm 2014 chỉ quy định tổ chức, cá nhân trong nước được khuyến khích mở rộng hợp tác quốc tế trong hoạt động đầu tư xây dựng, thực hiện chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý và sử dụng vật liệu mới. Theo đại biểu quy định như vậy là chưa đầy đủ trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng hiện nay, cần được mở rộng và cụ thể hơn hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xây dựng bao gồm hợp tác về huy động nguồn vốn, hợp tác về khoa học - công nghệ, hợp tác về tư vấn, thiết kế và quản lý dự án, hợp tác về hoàn thiện thể chế, hợp tác về ứng phó biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.

Tham gia thảo luận dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Tô Văn Tám, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho rằng dự thảo lần này bổ sung thêm cụm từ “nhạy cảm về môi trường” là một điểm mới, thể hiện sự tiến bộ khi lần đầu tiên khái niệm “nhạy cảm” được đưa vào luật để xác định rõ các yếu tố môi trường có tính chất đặc biệt, cần được quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt. Tuy nhiên, đại biểu cũng băn khoăn về quy định “và các yếu tố nhạy cảm khác về môi trường” được quy định ở phần cuối của điểm c khoản 2 Điều 1 về Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 28. Theo đại biểu Tô Văn Tám, không cần quy định cụm từ này ở đây, vì “nhạy cảm” là một khái niệm trừu tượng, khó xác định ranh giới cụ thể. Dự thảo đã liệt kê đầy đủ các yếu tố như: đa dạng sinh học, thủy sản, các loại rừng, di sản văn hóa vật thể, di sản thiên nhiên, vùng đất ngập nước quan trọng... thì đây đã là những yếu tố nhạy cảm rõ ràng, cụ thể. Việc thêm “và các yếu tố nhạy cảm khác” sẽ tạo ra khoảng trống trong cách hiểu và dễ dẫn đến lạm dụng trong quá trình áp dụng pháp luật, nếu đưa vào luật mà không quy định cụ thể thì sẽ gây cách hiểu khác nhau dẫn đến ý kiến khác nhau, mâu thuẫn khi áp dụng. Vì vậy, đề nghị chỉ nên dừng lại ở việc liệt kê các yếu tố cụ thể đã nêu; không nên thêm cụm “và các yếu tố nhạy cảm khác về môi trường”. Trường hợp nếu cần thiết phải bổ sung, thì phải quy định rõ thẩm quyền xác định hoặc hướng dẫn cụ thể về tiêu chí, căn cứ để xác định “yếu tố nhạy cảm”, để tránh việc mỗi nơi hiểu và vận dụng một cách khác nhau.