Tại phiên thảo luận ở Hội trường về Dự án Luật An ninh mạng, đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung quy định cấm “xuyên tạc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước”; đồng thời bổ sung hành vi “xúc phạm Đảng kỳ” bên cạnh các hành vi xúc phạm Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca. Cấm hành vi sử dụng trí tuệ nhân tạo để xuyên tạc, bôi nhọ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác, vì thực tế công nghệ này đang bị lợi dụng cho mục đích xấu. Bổ sung quy định cụ thể về các hành vi khủng bố mạng như phát tán dữ liệu nhạy cảm, tống tiền, đe dọa tính mạng con người;...

Tại các phiên thảo luận Tổ, đối với dự thảo Luật Quản lý nợ công, các đại biểu Quốc hội tỉnh cho rằng cần quy định rõ ràng giữa vốn ODA, vốn ưu đãi và vốn không hoàn lại, đồng thời phân định rõ cơ chế vay lại - cấp phát - bảo lãnh của Chính phủ để tránh vượt trần nợ công và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Xem xét bổ sung các quy định cụ thể về nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về quản lý nợ công; bổ sung chế tài đối với hành vi chậm công bố, công bố sai lệch thông tin nợ công và nên có quy định bắt buộc công bố báo cáo nợ của địa phương hằng năm kèm đánh giá khả năng trả nợ, để người dân có thể tiếp cận và giám sát;…

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, các đại biểu Quốc hội tỉnh đồng tình cao với tính cần thiết sửa đổi, bổ sung luật. Đồng thời đề nghị nghiên cứu, điều chỉnh chính sách để bảo đảm quyền lợi hài hòa giữa doanh nghiệp bảo hiểm và người tham gia; tăng tính minh bạch, công bằng trong chi trả;…

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá, các đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị nghiên cứu cơ chế ủy quyền hoặc liên thông trong quản lý giá giữa cấp xã và cấp tỉnh, tránh tình trạng quá tải công việc cho cấp xã khi đang phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền từ cấp trên. Đồng thời, cần bổ sung quy định hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành và chính quyền cấp xã trong tổ chức thực hiện công tác bình ổn giá. Đối với danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, đề nghị bổ sung cụm từ “tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia” để bảo đảm sự thống nhất với dự thảo Luật về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. Bên cạnh đó, cần quy định rõ khung giá tối thiểu để tránh tình trạng định giá chủ quan, tiềm ẩn nguy cơ lợi ích nhóm;...

Về cơ chế định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, đề nghị bổ sung nguyên tắc tính phí theo khối lượng hoặc thể tích chất thải phát sinh, phù hợp với quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nhằm khuyến khích người dân phân loại rác tại nguồn, giảm thiểu chất thải, góp phần thực hiện chính sách “người gây ô nhiễm phải trả tiền”;…

Đối với dự án Luật Thương mại điện tử, đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị sử dụng thống nhất cụm từ “tổ chức, cá nhân” thay cho “chủ thể” để bảo đảm rõ nghĩa và phù hợp với đối tượng áp dụng của Luật. Đối với quy định sử dụng ngôn ngữ trên nền tảng thương mại điện tử, đề nghị cho phép sử dụng song song tiếng Việt và tiếng nước ngoài, nhưng phải ưu tiên thể hiện tiếng Việt ở vị trí dễ thấy và kích cỡ lớn hơn, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này để bảo đảm tính thống nhất. Về dịch vụ chứng thực trong thương mại điện tử, cần làm rõ phạm vi áp dụng đối với tổ chức trong nước và nước ngoài, đồng thời nghiên cứu khả năng sử dụng hạ tầng của hệ thống công chứng hiện có nhằm tránh phát sinh thêm tổ chức, bộ máy mới;…

Đối với dự thảo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, các đại biểu Quốc hội tỉnh đánh giá cao các quy định mang tính nhân văn đối với người dưới 18 tuổi, phụ nữ mang thai, người nuôi con nhỏ. Để bảo đảm tính khả thi, đề nghị bổ sung quy định về ứng dụng công nghệ, phương tiện kỹ thuật trong giám sát người bị cấm đi khỏi nơi cư trú và quy định rõ nguồn lực, kinh phí, biên chế cho Công an cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ này;...

Đối với dự thảo Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc bảo đảm thực hiện đầy đủ thẩm quyền kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát (quy định rõ trách nhiệm thông báo cho Viện kiểm sát có thẩm quyền trong các trường hợp đưa người bị kết án phạt tù đi chấp hành án, ra quyết định truy nã, bắt người bị kết án bỏ trốn, trưng cầu giám định, người bị kết án chết, việc kiểm điểm, thay đổi nơi cư trú hoặc làm việc của người được hưởng án treo), nhằm bảo đảm việc kiểm sát được thực hiện thường xuyên, kịp thời và toàn diện;...

Đối với Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, các đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung quy định chế tài xử lý đối với hành vi truy cập, tiết lộ, sao chép, sử dụng trái pháp luật thông tin lý lịch tư pháp gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức; cần nêu rõ các biện pháp xử lý tương ứng theo mức độ: kỷ luật, xử lý hành chính, thu hồi quyền truy cập, bồi thường dân sự hoặc xử lý hình sự, đồng thời quy định trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan nếu để xảy ra vi phạm nghiêm trọng do thiếu trách nhiệm trong quản lý, vận hành hệ thống;...

Đối với dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, các đại biểu Quốc hội thống nhất cao với ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư và đánh giá bản Dự thảo Văn kiện lần này có nhiều điểm mới, nổi bật là việc hợp nhất ba báo cáo lớn: Báo cáo chính trị, Báo cáo kinh tế – xã hội và Báo cáo công tác xây dựng Đảng thành một chỉnh thể thống nhất, cùng với việc tích hợp Chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương vào Báo cáo chính trị. Trong nhiệm kỳ tới, cần tập trung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sự vững mạnh, coi đây là cuộc “cách mạng” về tổ chức và vận hành bộ máy nhà nước. Đề nghị tổng kết, đánh giá toàn diện cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực giữa ba nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp; đổi mới phương thức xây dựng pháp luật theo hướng ổn định, nhất quán, tránh thay đổi giữa “luật khung” và “luật chi tiết”. Cần xây dựng đề án tổng thể về Chính phủ kiến tạo, liêm chính, làm rõ vai trò kiểm soát việc thi hành pháp luật của hệ thống tư pháp;...

Trong những năm qua khó khăn của công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo đã cơ bản được khắc phục có nhiều chuyển biến tốt và đạt kết quả tích cực nhưng khó khăn, bất cập trong xây dựng tổ chức đảng, quản lý và phát triển đảng viên trong khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước vẫn còn tồn tại cần có biện pháp hữu hiệu hơn để khắc phục trong nhiệm kỳ tới.

đại biểu đồng tình với định hướng, giải pháp được xác định trong Dự thảo Báo cáo Chính trị về việc “quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và phát triển tổ chức đảng, các tổ chức chính trị – xã hội trong khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước”. Tuy nhiên, để phù hợp với thực tế khách quan và bảo đảm tính khả thi cao, đề nghị bổ sung, chỉnh sửa nội dung này trong Dự thảo Báo cáo Chính trị như sau: “Quy định phù hợp và linh hoạt về tổ chức, hoạt động; đẩy mạnh xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các tổ chức chính trị – xã hội trong khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước, nhất là trong doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; quan tâm phát triển đảng viên trong công nhân, cán bộ quản lý trong doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.”.

Đối với dự thảo Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung việc truy cập cơ sở dữ liệu phải thông qua tài khoản định danh, được cấp quyền có thời hạn, có hệ thống lưu vết truy cập và bổ sung chế tài nghiêm khắc đối với hành vi làm lộ, mua bán, sử dụng trái phép thông tin cá nhân, tài sản của đương sự; quy định rõ những trường hợp không được ủy quyền của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự để tránh trường hợp áp dụng không thống nhất giữa các địa phương; về thẩm quyền thi hành án và phân công tổ chức thi hành án thì cần có hàng lang pháp lý rõ ràng cho các Phòng Thi hành án dân sự khu vực nhằm tạo sự chủ động cho Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh phân công tổ chức thi hành án;…

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng, đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị giữ nguyên nội dung số lượng, tính chất và mức độ của vụ việc, vụ án tham nhũng quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 17 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; xem xét bổ sung tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm cả tài sản số; xem xét sửa đổi đối với Điều 2 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng;...

Đối với Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị nghiên cứu, điều chỉnh lại về phân cấp, phân quyền theo hướng quy định giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quản lý chuyên môn lĩnh vực giám định tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp; việc quy định Văn phòng giám định tư pháp được thành lập trong các lĩnh vực, chuyên ngành, trong đó có chuyên ngành giám định tài liệu, dấu vết đường vân, kỹ thuật số và điện tử, ADN có thể dẫn đến nhiều bất cập trong thực tiễn triển khai thực hiện giám định; cần phân biệt giữa hoạt động “giám định tư pháp về sinh học (có bước phân tích ADN)” với hoạt động “xét nghiệm ADN” để có cách tiếp cận phù hợp và đưa ra các quy định hợp lý, tránh xung đột pháp lý khi quy định đồng nhất hai nội dung;...

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung khái niệm và phạm vi điều chỉnh đối với các loại tài sản được gọi chung là “tài sản trí tuệ”, “tài sản số”, bổ sung giải thích từ ngữ đối với “sản phẩm phi vật lý” và nên quy định rõ tiêu chí thể hiện “nhìn thấy được” đối với sản phẩm phi vật lý, để tránh trùng lặp hoặc xung đột với quyền tác giả; diễn đạt rõ nghĩa hành vi “cấm thực hiện quyền sở hữu trí tuệ nếu việc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ đó cấu thành hành vi xâm phạm quyền với quyền sở hữu trí tuệ”; bổ sung quy định cơ chế phối hợp giữa Tòa án và Cục Sở hữu trí tuệ khi một quyền bị hủy bỏ hoặc bị cấm thực hiện, để tránh tình trạng chồng chéo giữa phán quyết của Tòa và quyết định hành chính về đăng ký; bổ sung quyền của tác giả, chủ sở hữu vào quy định của khoản 5, Điều 7 của dự thảo Luật;…

Đối với dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị sửa lại điểm d khoản 10 Điều 3 dự thảo Luật theo hướng quy định “thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số, chuyển nhượng vàng” là đối tượng chịu thuế chứ không chỉ quy định thu nhập từ chuyển nhượng vàng miếng như dự thảo để bao quát hết các sản phẩm từ vàng và phù hợp với quy định pháp luật và giao dịch thực tế của thị trường; bổ sung trường hợp “khủng hoảng về kinh tế - chính trị - xã hội” thì được xem xét giảm thuế. Đề xuất quy định thống nhất miễn thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của nhóm nhân lực công nghệ cao thuộc các ngành ưu tiên do Chính phủ quy định để tránh mâu thuẫn trong các quy định của dự thảo Luật và Luật khác có liên quan. Mức quy định từ 200 triệu đồng trở lên là doanh thu để tính thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ kinh doanh là chưa hợp lý, vì với doanh thu 200 triệu đồng thì thu nhập bình quân chỉ đạt chưa đến 17 triệu đồng/tháng. Trong khi đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa thông qua nghị quyết nâng mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân năm 2026 lên 15,5 triệu đồng/tháng cho bản thân người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng đối với một người phụ thuộc vì vậy cần tính toán lại mức doanh thu để tính thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ kinh doanh để phù hợp với Nghị quyết của Ủy Ban thường vụ Quốc hội và thực tế cuộc sống;...

Đối với dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tỉnh cho rằng dự thảo luật lần này đã cụ thể hóa nhiều chủ trương mới của Đảng, đặc biệt là các nội dung tại Nghị quyết số 57, Nghị quyết số 59, cũng như tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn trong nước và quốc tế nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về xây dựng. Khoản 4, Điều 11 dự thảo Luật quy định nhiều chính sách khuyến khích cho hoạt động đầu tư xây dựng. Trong đó, Nhà nước có cơ chế chính sách khuyến khích việc nghiên cứu, đầu tư phát triển và sử dụng vật liệu xây dựng mới, vật liệu tái chế, vật liệu xanh, vật liệu nhẹ, vật liệu thông minh, vật liệu thân thiện với môi trường, vật liệu phù hợp ven biển, hải đảo, đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ quốc phòng an ninh… Tuy nhiên, tại khoản 2, Điều 8 về vật liệu xây dựng lại có những ràng buộc, yêu cầu vật liệu, cấu kiện sử dụng cho công trình xây dựng phải theo đúng thiết kế xây dựng và chỉ dẫn kỹ thuật (nếu có). Để hiện thực hóa, cụ thể hóa nội dung khuyến khích nêu trên, đề nghị Chính phủ có các quy định chi tiết để đảm bảo tính khả thi khi tổ chức thực hiện;...

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Quốc hội tỉnh cho rằng dự thảo lần này bổ sung thêm cụm từ “nhạy cảm về môi trường” là một điểm mới, thể hiện sự tiến bộ khi lần đầu tiên khái niệm “nhạy cảm” được đưa vào luật để xác định rõ các yếu tố môi trường có tính chất đặc biệt, cần được quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt. Tuy nhiên không nên thêm cụm từ “và các yếu tố nhạy cảm khác về môi trường”. Trường hợp nếu cần thiết phải bổ sung, thì phải quy định rõ thẩm quyền xác định hoặc hướng dẫn cụ thể về tiêu chí, căn cứ để xác định “yếu tố nhạy cảm”, để tránh việc mỗi nơi hiểu và vận dụng một cách khác nhau.

Đối với Dự án Luật Chuyển đổi số, đại biểu Quốc hội tỉnh đề xuất lược bỏ quy định về vị trí pháp lý của dữ liệu (Điều 44) vì nội dung này đã được quy định trong Luật Dữ liệu và văn bản hướng dẫn thi hành; rà soát, phân tách rõ trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý nhà nước, hiện có sự chồng chéo giữa quy định giao Bộ Công an là đầu mối quản lý về dữ liệu (theo Luật Dữ liệu) với quy định giao Bộ Khoa học và Công nghệ là đầu mối quản lý nhà nước về chuyển đổi số (Điều 47 dự thảo);… 

Đối với Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị bổ sung chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển công nghệ cao và khoa học công nghệ nói chung tại vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững các khu vực này, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; làm rõ tiêu chí lựa chọn đối tác hợp tác quốc tế về công nghệ cao và công nghệ chiến lược được quy định tại khoản 6, Điều 7, để tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau trong quá trình thực hiện; bổ sung hành vi “lợi dụng, lạm dụng hoạt động công nghệ, công nghệ cao để trục lợi” vào danh mục các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 10, nhằm bảo đảm tính chặt chẽ, toàn diện của quy định; bổ sung tiêu chí về tính ứng dụng thực tiễn đối với công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và công nghệ chiến lược (Điều 5), bảo đảm các kết quả nghiên cứu, phát triển công nghệ phải được ứng dụng hiệu quả trong đời sống và sản xuất;…

Đối với dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) các đại biểu Quốc hội tỉnh cho rằng, nguyên tắc “bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, tính ổn định và tính thứ bậc” được quy định tại khoản 3 Điều 4 là hợp lý; trong đó, tính ổn định là cần thiết, vì quy hoạch phải có tính ổn định để bảo đảm định hướng phát triển lâu dài, và ổn định không đồng nghĩa với cố định. Quy hoạch phải có khả năng thích ứng, được điều chỉnh khi điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thay đổi. Cần bổ sung quy định về việc đình chỉ hoặc hủy bỏ quy hoạch trong trường hợp quy hoạch treo, vì thực tế thời gian qua tình trạng quy hoạch treo diễn ra khá phổ biến, gây bức xúc cho người dân. Luật Quy hoạch hiện hành quy định việc lập quy hoạch phải theo trình tự từ quy hoạch cấp quốc gia, đến quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, rồi đến quy hoạch cấp tỉnh, tuy nhiên, trong thực tế thời gian qua, việc thực hiện lại diễn ra ngược lại, nhiều địa phương lập và phê duyệt quy hoạch trước khi có quy hoạch vùng và quy hoạch quốc gia, điều này dẫn đến tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy hoạch và hiện dự thảo luật đã bổ sung nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch. Cần làm rõ hơn cơ chế phối hợp trong trường hợp quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành cùng do Thủ tướng phê duyệt. Bởi thực tế cho thấy, địa phương là nơi nắm sát thực tiễn nhất, trong khi quy hoạch ngành chủ yếu do các cơ quan trung ương hoặc đơn vị tư vấn lập, nên có thể chưa cập nhật đầy đủ, chính xác tình hình địa phương. Nếu chỉ quy định cứng rằng khi có mâu thuẫn thì quy hoạch tỉnh phải điều chỉnh theo quy hoạch cấp trên sẽ rất khó cho các địa phương và gây lãng phí nguồn lực.

Khi điều chỉnh cần kế thừa những yếu tố hợp lý của quy hoạch cũ, đặc biệt là những chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa trước đây và cần xác định rõ lợi thế và thế mạnh của từng địa phương, tránh tình trạng dàn hàng ngang, dẫn đến đầu tư dàn trải, thiếu hiệu quả.