- Kính thưa đồng chí Lê Viết Chữ, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;

- Kính thưa đồng chí Bùi Thị Quỳnh Vân, Ủy viên Dự khuyết Trung ương Đảng,  Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh;

- Thưa Chủ tọa kỳ họp;

- Thưa đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, quý vị đại biểu dự kỳ họp và toàn thể cử tri trong tỉnh

Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh cuối năm 2019 là dịp để chúng ta đánh giá lại kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước cũng như hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó nhận diện rõ các khó khăn, thách thức cần tập trung giải quyết để tiếp tục đạt được những kết quả cao hơn; đồng thời rút ra các bài học kinh nghiệm để thực hiện tốt công cuộc xây dựng và phát triển tỉnh nhà ngày càng giàu mạnh hơn.

Thay mặt UBND tỉnh, tôi xin cảm ơn các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều ý kiến thẩm tra, thảo luận trên tinh thần xây dựng, cởi mở và thẳng thắn đánh giá tình hình, làm rõ những ưu điểm, kết quả đã đạt được, chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2019, đồng thời bổ sung, điều chỉnh những nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

          UBND tỉnh xin nghiêm túc tiếp thu, tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, nỗ lực cao hơn nữa để phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.  

Tại Kỳ họp này, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn và UBND tỉnh đã phân công các thành viên UBND tỉnh trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh. UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo khắc phục những bất cập và thực hiện tốt hơn trong thời gian đến nhất là việc cấp phép và quản lý khai thác cát trên địa bàn tỉnh, các dự án quy hoạch đã nhiều năm nhưng không triển khai thực hiện gây lãng phí đất đai,…

Trước mắt, UBND tỉnh đề nghị các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng, người đứng đầu các đơn vị, địa phương khẩn trương xây dựng và ban hành chương trình hành động, kế hoạch của đơn vị, địa phương mình khắc phục các tồn tại, hạn chế; đồng thời triển khai thực hiện ngay đối với các nội dung chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để giải quyết kịp thời các yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, thay mặt UBND tỉnh, tôi xin báo cáo thêm một số vấn đề như sau:

Về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2019

Năm 2019 được xác định là năm tăng tốc nhằm hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu đề ra của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, làm cơ sở chuẩn bị cho Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cố gắng phấn đấu của các ngành, các cấp, toàn quân, toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế - xã hội năm 2019 của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả nhất định.

Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, đa số chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch; tổng sản phẩm (GRDP) tăng 6,7%; các ngành, lĩnh vực chủ yếu đều phát triển so với cùng kỳ; thu ngân sách đạt  20.641 tỷ đồng, đạt 102,5% dự toán.

Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện đáng kể; công tác xúc tiến đầu tư được đổi mới mạnh mẽ, đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp được tăng cường, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển.

Y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được bảo đảm; chính trị - xã hội ổn định. Quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong công tác chỉ đạo, điều hành vẫn còn một số hạn chế, tồn tại cần sớm khắc phục như: Một số ngành, địa phương chưa tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phát triển. Một bộ phận cán bộ, công chức vẫn còn tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên; thiếu nghiên cứu vận dụng sáng tạo các quy định của Đảng, Nhà nước để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Về nhiệm vụ và giải pháp năm 2020

Nhiệm vụ đặt ra trong năm 2020 là hết sức nặng nề với việc thực hiện đồng thời 02 trọng trách đó là: hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm cuối cùng của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp trên địa bàn tỉnh, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; do đó, đòi hỏi tất cả chúng ta phải cùng quyết chí, đồng tâm hiệp lực với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, ra sức phấn đấu để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Với mục tiêu năm 2020 đã được xác định là: “Đoàn kết, tăng tốc, nỗ lực thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, chào mừng đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng”, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và từng cán bộ, công chức sẽ quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh là xây dựng chính quyền liêm chính, kiến tạo, phục vụ và hành động. Trong đó, tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Về phát triển kinh tế:  

Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thúc đẩy mạnh mẽ đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp; thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách hỗ trợ đồng hành cùng doanh nghiệp.

Thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; trong đó, tập trung đối thoại theo chuyên đề như: thủ tục hành chính, thuế, hải quan, môi trường, đất đai,...  

Tăng cường xúc tiến đầu tư, chú trọng xúc tiến đầu tư "tại chỗ", có trọng tâm, trọng điểm, có chọn lọc. Thu hút các dự án đầu tư có chất lượng, ưu tiên lĩnh vực công nghiệp, logistics, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp ''''xanh'''', hạ tầng đô thị, du lịch, dịch vụ; các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Tập trung hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp trọng điểm, quy mô lớn như: Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát - Dung Quất, Khu Công nghiệp, Đô thị và Dịch vụ VSIP,... Tích cực phối hợp các bộ, ngành Trung ương, tỉnh Quảng Nam và Nhà đầu tư thực hiện Dự án đưa khí từ mỏ Cá Voi Xanh vào bờ, chuẩn bị các điều kiện để thực hiện các dự án điện khí tại Khu kinh tế Dung Quất... Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động các Cụm công nghiệp, lựa chọn phát triển các Cụm công nghiệp có khả năng thu hút đầu tư tốt.

Tiếp tục hỗ trợ các nhà đầu tư đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Thực hiện hiệu quả, đồng bộ Đề án mỗi xã 01 sản phẩm; các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn. Khuyến khích, hỗ trợ các thành phần kinh tế đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản, các dịch vụ hậu cần nghề cá, các cơ sở chế biến.

Tập trung quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên của tỉnh. Nâng cao chất lượng hoạt động thu gom, xử lý rác thải, nước thải; quan tâm xử lý các vấn đề về môi trường ở nông thôn, vùng ven biển, hải đảo.

Đẩy mạnh chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ trong phát triển sản xuất, chế biến, bảo quản các sản phẩm nông nghiệp và phát triển nông thôn. Thực hiện lồng ghép hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Ưu tiên phát triển sản xuất gắn với nâng cao đời sống nhân dân.

Về phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch: Tập trung phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; hỗ trợ các nhà đầu tư để đầu tư phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch sinh thái, du lịch biển đảo của tỉnh.

Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị. Hoàn thành đưa vào sử dụng các dự án lớn góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như: Cầu Cửa Đại, Cảng Bến Đình, nâng cấp, mở rộng đường tỉnh Quảng Ngãi - Chợ Chùa... Đẩy nhanh tiến độ các công trình chuyển tiếp, nhất là các công trình lớn của tỉnh như: Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc; Kè chắn cát cảng Dung Quất (giai đoạn 2); đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh giai đoạn 2. Tiếp tục đầu tư hạ tầng đô thị thành phố Quảng Ngãi, huyện Đức Phổ và các đô thị theo quy hoạch.

Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển; đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách; sử dụng hiệu quả vốn ngân sách nhà nước. Triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp, giải pháp nhằm hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách năm 2020.

Về văn hóa - xã hội: Tiếp tục thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Trong đó tập trung rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông; đầu tư, sửa chữa, chống xuống cấp trường, lớp học; xây dựng trường chuẩn quốc gia; đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích phát triển các loại hình giáo dục ngoài công lập. Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, đáp ứng yêu cầu dạy và học hiện nay.

- Tập trung đầu tư nâng cấp, trang bị y tế tỉnh, huyện, xã; đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế; sắp xếp lại tổ chức, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ. Có giải pháp hiệu quả thực hiện việc phân cấp, phân luồng công tác khám, chữa bệnh giữa tuyến tỉnh, huyện và xã góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân.

- Tạo chuyển biến thực chất trong xây dựng và phát triển văn hóa con người Quảng Ngãi; phát huy nhân tố con người làm động lực chủ yếu cho sự phát triển bền vững.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chế độ đối với người có công, dân tộc thiểu số và người nghèo, đảm bảo an sinh xã hội. Tập trung đào tạo, giải quyết việc làm cho lao động, kết nối cung ứng lao động cho các nhà đầu tư tại Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; chú trọng công tác tìm kiếm thị trường xuất khẩu lao động. Thực hiện đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các chương trình, dự án giảm nghèo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao dân trí, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại trong một bộ phận hộ nghèo.

Về nội chính, quốc phòng và an ninh: Tập trung thực hiện hiệu quả các Nghị quyết Trung ương VI về tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; về đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị quyết của Quốc hội về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đến năm 2021.

Tiếp tục xây dựng hệ thống hành chính nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân. Phân cấp, phân quyền hợp lý, phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm của từng cấp, từng ngành gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả. Quyết tâm thực hiện cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính. Thực hiện nghiêm túc quy định trách nhiệm người đúng đầu cơ quan, tổ chức về việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

Sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Thực hiện có hiệu quả các Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Đề án thành lập thị xã Đức Phổ trực thuộc tỉnh Quảng Ngãi sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua.

Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng kéo dài, các vụ việc phức tạp liên quan đến đất lâm nghiệp; tăng cường thanh tra, giải quyết tố cáo về tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo đảm an toàn trật tự xã hội, có biện pháp hữu hiệu, xử lý nghiêm các hành vi cờ bạc, cho vay nặng lãi, bảo kê, đòi nợ thuê,…; kiềm chế tai nạn giao thông. Sẵn sàng ứng phó, khắc phục kịp thời, hiệu quả các sự cố, thiên tai và cứu hộ, cứu nạn. Coi trọng an toàn thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước.

Kính thưa chủ tọa kỳ họp, thưa các vị đại biểu HĐND và đại biểu dự kỳ họp

Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, để hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2020, UBND tỉnh quyết tâm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao với tinh thần trách nhiệm cao nhất.

Nhân dịp này, thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự theo dõi, giám sát thường xuyên của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội cùng toàn thể Nhân dân trong tỉnh trong thời gian qua. Đồng thời, Chúng tôi cũng ý thức được rằng trong quá trình chỉ đạo, điều hành cũng còn nhiều bất cập, khuyết điểm mà qua Kỳ họp này các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của cử tri đã bổ sung làm rõ hơn. Một lần nữa, vhúng tôi trân trọng cảm ơn những ý kiến đóng góp đó và sẽ tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt hơn nữa các giải pháp đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra, đáp ứng sự kỳ vọng của Nhân dân tỉnh nhà.

Cuối cùng, nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2020, tôi xin gửi tới các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đồng chí đại biểu dự kỳ họp, cùng toàn thể nhân dân trong tỉnh, lời kính chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công.

Xin trân trọng cảm ơn./.